【中3社会・公民】現代社会と私たちの生活の要点まとめ｜「効率」と「公正」の違い

中3社会(公民)の最初の単元「現代社会と私たちの生活」を、表と例題で1つずつ確かめるページです。前半は、今の社会の3つの特色(グローバル化・情報化・少子高齢化)と文化、後半は、意見がぶつかったときに使う「効率」と「公正」という2つの見方を学びます。効率と公正は名前が似ていて混ざりやすいので、表と同じ場面への当てはめで違いをはっきりさせます。どの見出しも「答え → 表や図 → 理由 → 例題」の順に書いています。紙に書いて練習したい人は、下の無料プリントを使ってください。

これからの社会がめざすもの：持続可能な社会と SDGs

📄 プリント1・2ページ

理由：資源を使いすぎたり、環境をこわしたりすると、これから生まれてくる世代の生活が苦しくなります。1つの課題だけを優先しすぎると、別の所で困る人が出ることがあります。だから3つをあわせて考えます。

世界の目標がSDGs(持続可能な開発目標)で、2015年に国際連合が採択した、2030年までに達成をめざす17の目標です。2011年の東日本大震災からの復興や、災害に備える防災も、持続可能な社会づくりの1つです。一人ひとりが社会の一員として課題の解決に関わることを社会参画といいます(例：地域の防災訓練に参加する)。

この単元で学ぶのは、①持続可能な社会 ②グローバル化 ③情報化 ④少子高齢化 ⑤文化 ⑥対立と合意・効率と公正・決まり、の6つです。次の見出しから順に見ていきます。

基本将来の世代の幸福と、今の世代の幸福を両立できる社会を、何といいますか。

将来の世代と今の世代の、両方の幸福を考える社会です。

答え：持続可能な社会

標準海辺のまちに、新しい商業施設をつくる計画があります。次のア〜ウは、環境・経済・社会のどの課題にあたりますか。ア 店ができて、働く場所がふえる　イ 海岸の自然がへらないか心配だ　ウ 高齢者も安心して行けるか確かめたい

環境は自然や資源、経済は仕事やくらし、社会は安心してくらせるかどうか、と分けて考えます。

答え：ア＝経済　イ＝環境　ウ＝社会

グローバル化：国際競争と国際分業のちがい

📄 プリント3・4ページ

理由：国際分業が進むと、国々は互いの輸出と輸入にたよるようになります。世界の国々の結びつきが深まるのは、このためです。

食料自給率は、国内で消費する食料のうち、国内で生産した量の割合です。自給率が低いと食料を輸入にたよる部分が多くなり、輸入先で不作や争いが起こって食料が届かなくなると、国内の食料が足りなくなるおそれがあります。だから、輸入先を広げたり、国内の生産を守ったりすることが課題になります。

人やものの行き来がふえると、地球環境問題や感染症のように、問題も国境をこえて広がります。1つの国では解決できない問題に、多くの国が協力して取り組むことを国際協力といいます。

基本次のア・イは、国際競争と国際分業のどちらにあたりますか。ア X国とY国のスマートフォンの会社が、品質をよくし、値段を安くしようときそう　イ P国はバナナの生産が得意、Q国は機械の部品の生産が得意なので、P国はバナナを輸出して部品を輸入する

アは同じ種類の物をつくる企業どうしの関係、イはちがう物を得意とする国どうしの関係です。

答え：ア＝国際競争　イ＝国際分業

標準ある国では、国内で消費する食料が100単位、そのうち国内で生産した食料が40単位です。この国の食料自給率は何％ですか。

食料自給率＝国内で生産した量 ÷ 国内で消費する量 です。

40÷100＝0.4（＝40％）

答え：40％

理由食料の多くを輸入にたよる国が、輸入先を広げることが課題になるのはなぜですか。

「輸入先で不作や争いが起こる」と「食料が届かなくなる」を入れて書きます。

答え：1つの輸入先で不作や争いが起こると、食料が届かなくなり、国内の食料が足りなくなるおそれがあるから。

情報化：AI と IoT のちがい、情報リテラシーと情報モラルのちがい

📄 プリント5・6ページ

理由：IoT は「集める・つなぐ」、AI は「考える」という役割になることが多く、組み合わせて使われます。たとえば、IoT でつながった家の電気製品が集めた使用の記録を、AI が分析して、むだな電気を減らす方法を考えます。

情報化には課題もあります。個人情報の流出(名前や住所などが外にもれて悪用されるおそれ)、うその情報の広がり、インターネット上の人権侵害(悪口を書きこむなど)、情報を使える人と使えない人の差です。これらに向き合う2つの力が、次の表のとおりです。

情報を受け取るときは、だれが出した情報か、いつの情報かを確かめ、ほかの情報ともくらべます。人に伝える前には、広めた情報が人を傷つけたり、個人情報にふれたりしないかを考えます。

基本次のア・イは、AI と IoT のどちらの例ですか。ア 外出先から、スマートフォンで家のエアコンを動かす　イ 届いたメールの文を分析して、迷惑メールを見分ける

アは物がインターネットにつながっている例、イはコンピューターが分析という考える働きを行っている例です。

答え：ア＝IoT　イ＝AI

標準次のア・イは、情報リテラシーと情報モラルのどちらにあたりますか。ア 「この水を飲むだけで病気が治る」という広告を見て、出している会社や根拠を調べた　イ 友だちの顔写真を、本人にことわらずにインターネットにのせない

アは情報を見分ける力、イは情報を正しく使う心がけです。

答え：ア＝情報リテラシー　イ＝情報モラル

少子高齢化：少子化と高齢化のちがい、人口ピラミッドの読み方

📄 プリント7・8ページ

人口ピラミッドは、年齢ごとの人口の割合を、男女に分けて横の棒で積み上げたグラフです。横軸は割合(％)、縦軸は年齢で、左が男、右が女です。下の段は15歳未満、上の段は65歳以上で、少子高齢化が進むと、下の段がせまく、上の段が広くなります。2つのピラミッドをくらべるときは、下の段と上の段が、それぞれせまくなったか、広くなったかを言います。

グラフの読み方：「差」と「何倍」はちがう物差し。割合を読むときは、「差(何ポイント上がったか)」を言うのか、「何倍になったか」を言うのかを確かめます。割合どうしの差は「ポイント」で表します。差が大きいほうが、何倍も大きいとはかぎりません。

理由(社会保障の負担)：年金・医療などで人々の生活を支えるしくみを社会保障といいます。子どもが減り、高齢者がふえると、働く世代の割合が低くなり、支える働く世代1人あたりの負担が大きくなります。家族の形も変わり、核家族(夫婦だけ、または親と未婚の子どもの家族)・単独世帯(一人で住む世帯)・高齢者だけの世帯がふえました。そのため、子育て支援や高齢者支援に、国や市町村に加えて、地域の人どうしの助け合いが力になります。

基本少子高齢化が進んだ国の人口ピラミッドは、15歳未満の段と65歳以上の段が、それぞれどうなりますか。

子どもが減るので下の段（15歳未満）、高齢者の割合が高まるので上の段（65歳以上）に注目します。

答え：15歳未満の段はせまくなり、65歳以上の段は広くなる。

標準電車で通学する人の割合が、町Cでは10％から25％に、町Dでは40％から58％になりました。差が大きいのはどちらの町ですか。また、何倍になったかが大きいのはどちらの町ですか。

差：町C＝25−10＝15（ポイント）、町D＝58−40＝18（ポイント） → 差が大きいのは町D

何倍：町C＝25÷10＝2.5（倍）、町D＝58÷40＝1.45（倍） → 何倍かが大きいのは町C

答え：差が大きいのは町D、何倍が大きいのは町C

発展はじめは6人の働く世代で1人の高齢者を支えていました。それが3人で1人を支えるようになると、働く世代1人あたりの負担は、はじめの何倍になりますか。

1人の高齢者を支える人数が、6人から3人へ半分になります。

1人あたりの負担：はじめ 1÷6、あと 1÷3 → (1÷3)÷(1÷6)＝2

答え：2倍

文化の役割：科学・宗教・芸術のくらべ

📄 プリント9ページ

理由：この3つは、はっきり分かれるとはかぎりません。たとえば、地域の祭りでは、神社の行事(宗教)に、太鼓や笛の演奏(芸術)が加わります。1つの場面に、複数の分野が重なることもあります。

基本次のア〜ウは、科学・宗教・芸術のどれにあたりますか。ア 新しい乗り物が発明されて、移動が便利になる　イ 寺で手を合わせて、心が落ち着く　ウ 美術館で絵を見て、心が豊かになる

何のための文化か（ねらい）で見分けます。便利にする＝科学、心のよりどころ＝宗教、心を豊かにする＝芸術です。

答え：ア＝科学　イ＝宗教　ウ＝芸術

伝統文化と多文化共生：受けつぐ、ともに生きる

📄 プリント10・11ページ

理由(受けつぎ方)：日本の文化は、地域によって多様です。アイヌの人々の文化は北海道などに、琉球の文化は沖縄や奄美に受けつがれてきました。担い手の高齢化や人口の減少で、伝統文化を受けつぐ人が少なくなっているので、地域の人や若い人が受けつぎ(継承)、新しい文化も生まれます(創造)。2013年には、「和食」が無形文化遺産(形の無い文化を守り、受けつぐための、ユネスコの登録)に登録されました。

多文化共生のために、地域でできる取り組み：

ともに生きるまでの3つの段階は、「ちがいを知る」→「ちがいを認める」→「対等な関係で、ともに行動する」です。自分たちの文化を大切にすることと、ほかの文化を認めることは、両方できます。

基本次のア・イは、伝統芸能と年中行事のどちらにあたりますか。ア 歌舞伎　イ 七夕

毎年決まった時期に行う行事が年中行事、能・狂言・歌舞伎・文楽などが伝統芸能です。

答え：ア＝伝統芸能　イ＝年中行事

標準外国から来た人がふえた地域で、多文化共生のためにできる取り組みを、1つ書きなさい。

ことばの面、習慣の面、いっしょに行動する面のどれかで書きます。

答えの例：市役所や駅の案内を、いくつかの言語で書く（地域の行事にいっしょに参加する、でもよい）。

理由伝統文化を受けつぐ人が少なくなっているとき、地域の人や若い人はどうしますか。2つの言葉を使って書きなさい。

受けつぐことを「継承」、新しい文化が生まれることを「創造」といいます。

答え：地域の人や若い人が文化を継承し、新しい文化を創造していく。

社会集団と対立・合意：意見がぶつかったらどうする？

📄 プリント12ページ

理由：ちがいがあること自体は、悪いことではありません。大切なのは、ぶつかったときに、話し合いで解決をさがすことです。流れは、①対立（休日の過ごし方がちがう）→ ②話し合い（それぞれの考えを出し合う）→ ③合意（午前は出かけ、午後は家で休む）です。一方が我慢する決着は、たがいが受け入れられる解決策とはかぎりません。合意をめざすときは、それぞれの考えをよく聞きます。

家族のあり方は、個人の尊厳と両性の本質的平等（一人ひとりを大切にし、男性と女性が対等であること）にもとづきます。

基本次のア・イは、対立と合意のどちらにあたりますか。ア 遠足の行き先で、山に行きたい人と海に行きたい人の意見がぶつかった　イ 話し合って、午前は山、午後は海に行くことに決まった

意見がぶつかる＝対立、話し合ってたがいが受け入れられる解決策にいたる＝合意です。

答え：ア＝対立　イ＝合意

標準次のア・イは、考え方のちがいと利害のちがいのどちらにあたりますか。ア クラスで歌う曲を、明るい曲にしたい人と静かな曲にしたい人がいる　イ 1つしかない調理器具を、どの班が先に使うかで、早く終わる班と待つ班に差が出る

アは「どうしたいか」のちがい、イは「得をするか損をするか」のちがいです。

答え：ア＝考え方のちがい　イ＝利害のちがい

決まりの役割と、決め方・採決のくらべ

📄 プリント13ページ

採決は、話し合いのあと、案に賛成か反対かを確かめて決めることです。

理由：多数決では、決める前に少数意見を十分に聞くことが大切です(少数意見の尊重)。少数の意見を聞くと、ほかの人が気づかなかった問題点や案に、気づけることもあります。また、どの決め方がよいかは場面によって変わります。全員にかかわる大事なことは、全員で話し合うのが向いています。急いで決める必要があるときは、代表者で決める方法が向いています。

票を数えるときは、全体の合計で見るか、班ごとに見るかで、いちばん多い物が変わることがあります。

基本次のア・イは、全会一致と多数決のどちらにあたりますか。ア 賛成が多い方の案に決める　イ 全員が賛成して決める

賛成の数で決めるのが多数決、全員の賛成で決めるのが全会一致です。

答え：ア＝多数決　イ＝全会一致

標準次のア・イの場面には、どの決め方が向いていますか。「全員で話し合って決める」「代表者が話し合って決める」から選びなさい。ア 学校の全員にかかわる、大事な決まりを変えるかどうか　イ 発表会が10分後に始まるので、司会の順番をすぐ決めたい

全員にかかわる大事なこと＝全員で話し合う、急いで決める必要があるとき＝代表者で決める、が向いています。

答え：ア＝全員で話し合って決める　イ＝代表者が話し合って決める

効率と公正の違い：同じ場面に2つの見方を当てる

📄 プリント14ページ

公正さには2つの面があります。

同じ場面に2つの見方を当てる：学級の掃除当番の分け方で、2つの案が出ました。

理由：案Aは公正の面が強く、案Bは効率の面が強い、というように、同じ案でも2つの見方で評価がちがいます。どちらの案にも、よい点と弱い点があります。そこで、「場所を学期ごとに交代する」のように案を直すと、慣れるまでの手間は減り、全員がいろいろな場所を担当できます。効率と公正は、どちらか一方でなく、両方から考えて、みんなが納得できる案をさがします。

基本次のア・イは、効率と公正のどちらの見方で考えたものですか。ア 調理実習で、洗い物の道具を班ごとに用意せず、2つの班で順番に使うことにして、むだを減らした　イ 同じ人ばかりが、ずっと大変な当番にならないように、当番を交代にした

アは「むだがないか」、イは「不当なあつかいがないか」を見ています。

答え：ア＝効率　イ＝公正

標準次のア・イは、公正さの2つの面（手続きの公正さ・機会や結果の公正さ）のどちらにあたりますか。ア 学級会で決めた当番表に、1人だけ話し合いに呼ばれなかった人がいた　イ くじで当番を決めたら、同じ人が何回も、いちばん大変な当番になった

アは決める話し合いに参加できたか、イは特定の人がずっと不利になっていないかを見ています。

答え：ア＝手続きの公正さ　イ＝機会や結果の公正さ

発展文化祭のポスターづくりで、2つの案が出ました。案A 絵が得意な3人が、全部のポスターをかく　案B 全員が1枚ずつかく　案Aについて、効率の見方で言えるよい点と、公正の見方で言える弱い点を、それぞれ書きなさい。

効率は時間・労力にむだがないか、公正は全員に機会があり不当がないかを見ます。

答えの例：効率のよい点＝得意な人がかくので、早くできて時間のむだが少ない。公正の弱い点＝ほかの人はポスターづくりに参加する機会がない。

決まりは見直す、約束は守る：契約

📄 プリント15ページ

理由：状況が変わると、決まりをつくったときの前提が変わるからです。たとえば、ごみ置き場の当番の表をつくったあと、住む人がふえて、表に入っていない家が出てきたら、当番の組み合わせを見直します。

契約の流れ：①合意する（店が「売ります」、買う人が「買います」と同意する）→ ②契約が成立する（口約束でも成立する）→ ③たがいに守る義務（責任）が生まれる（店は商品をわたす義務、買う人は代金を払う義務を負う）。契約を守る責任は、結んだ本人にあります。だから、結ぶ前に、内容をよく確かめ、守れるかどうかを考えることが大切です。

基本状況が変わったときに、決まりをどうするとよいですか。「見」で始まる3字の言葉で答えなさい。

決まりは、一度決めたら終わりではありません。

答え：見直す

標準学級の図書係の当番表をつくりましたが、転校生が来て、表に名前がない人が出ました。当番表を決め直すとき、確かめる観点を4つ書きなさい。

決まりを見直す4つの観点を、表のとおりに書きます。

答え：目的に合っているか／公正か／効率的か／みんなが参加して決めたか

発展店の人が「この本を売ります」、客が「買います」と口で約束しました。そのあとで、店の人が「やっぱり売らない」と言うことはできますか。理由もあわせて書きなさい。

口約束でも契約は成立し、たがいに守る義務が生まれます。

答え：できない。口約束でも契約が成立していて、店の人には商品をわたす義務があるから。

対立から決まりまでの流れ：効率と公正を使って考える

📄 プリント16ページ

理由：たとえば公園の広場の場面では、ボール遊びをしたい子どもと、静かに過ごしたい高齢者の意見がぶつかりました。案を「時間で分ける」「場所で分ける」のように出し、それぞれを効率と公正で見て、どちらにもよい点と弱い点があることを確かめたうえで、たがいが受け入れられる案を選びます。

標準案を出したあと、その案を効率と公正の両方から見るのはなぜですか。

「どちらの案にもよい点と弱い点がある」と「みんなが納得できる」を入れて書きます。

答え：どの案にもよい点と弱い点があり、効率と公正の両方から見ることで、みんなが納得できる案をさがせるから。

まとめ

これからの社会は、将来の世代と今の世代の幸福を両立できる持続可能な社会をめざします。今の社会には、グローバル化(国際競争と国際分業)、情報化(AI と IoT、情報リテラシーと情報モラル)、少子高齢化(少子化と高齢化)という特色があり、文化は科学・宗教・芸術の役割を通して生活を支えます。意見がぶつかったら、話し合って合意をめざし、決め方の長所と短所を考えます。そのとき、効率は「むだがないか」、公正は「不当がないか」を見る別の見方で、両方から案を見てみんなが納得できる案をさがします。状況が変われば決まりは見直し、契約は守ります。プリントの確認問題で、用語と場面の当てはめを手を動かして練習してみてください。