【中3社会・公民】選挙と政治参加の要点まとめ｜小選挙区制と比例代表制の長所短所

中3社会（公民）の「選挙と政治参加」で、小選挙区制と比例代表制の長所と短所（死票の多い・少ない、政治の安定とさまざまな意見の反映）、ドント式での議席の配り方、与党と野党、一票の格差までを、表と例題で1つずつ確かめるページです。国民の意見は「選挙 → 政党 → 世論」を通って政治に届く、という1本の道すじで整理します。どの見出しも「答え → 表 → 理由 → 例題」の順に書いています。紙に書いて練習したい人は、下の無料プリントを使ってください。

私たちの意見は、どのようにして政治に届く？：単元の全体像

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全体の図のとらえ方：国民（有権者）が選挙で代表者（議員）を選び、代表者が国会・政治を動かします。その間を、意見をまとめる政党と、情報を伝えて世論をつくるマスメディアがつなぎます。あと数年たてば、あなたも選挙権をもち、この道すじの出発点に立ちます。

政治とは何？ 民主主義とは、どんなしくみ？

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アメリカのリンカン大統領の「人民の、人民による、人民のための政治」という言葉は、民主主義をよく表しています。政治は国民のものであり、国民が決め、国民のために行う、という意味です。

合言葉は「人民の、人民による、人民のための政治」です。

みんなで決めるとき、何が大切？

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決め方で、結果が変わる（例）：クラス30人が、文化祭の出し物を劇・展示・屋台の3つの案から1つ決めます。いちばんやりたい案に1票ずつ入れます。過半数とは、全体の半分より多い数のことで、30人なら16人以上です。

2回目では、屋台の8人のうち6人が展示に、2人が劇に入れました（展示 10＋6＝16、劇 12＋2＝14）。過半数をとった案がないとき、上位2つの案でもう一度行う投票を決選投票といいます。1回目でいちばん多い案に決めれば劇、過半数になるまで決選投票をすれば展示です。同じ意見の分かれ方でも、決め方で結果が変わります。

民主主義で決めるときに大切なことは、十分に話し合うこと、少数の人の意見も聞いてできるだけ取り入れること、決め方を前もって決めてから採決すること、決まったことを守ること（まちがいが分かれば、話し合って見直せる）です。多数決で決めても、一人ひとりの人権を侵すことは決められません。合言葉は「決め方も、みんなで先に決める」です。

選挙は、なぜ大切？ どんな決まりで行う？

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国民が代表者を選び、代表者が国民に代わって政治を行い、次の選挙で国民が仕事を評価して選び直します。

選挙権の広がり：

公職選挙法は、選挙のしかた（選挙区・議員の数・投票・選挙運動のきまりなど）を定めた法律です。合言葉は「普通・平等・直接・秘密」です。

小選挙区制と比例代表制の長所と短所：選挙のしくみで結果はどう変わる？

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死票は、当選に結びつかなかった候補者への票です。

同じ得票でも、議席が変わる（例：3つの選挙区でA党とB党が争う）：

得票率は、合計の票にしめる、その党の票の割合です。小選挙区制では、B党の14200票はすべて死票になり、得票率が約47%なのに議席は0です。比例代表制（配り方は次の見出し）では、議席の割合が得票率に近くなります。

選挙制度の2つの物差し：横の物差しは、死票の多さです。縦の物差しは、1つの政党が過半数をとって決めやすいか、小さな政党も議席をとって、さまざまな意見が反映されやすいかです。小選挙区制は「死票が多く、決めやすい」所、比例代表制は「死票が少なく、さまざまな意見が反映される」所にあります。

合言葉は「小選挙区は1人当選で死票が多い、比例代表は得票に応じて死票が少ない」です。

比例代表の議席は、どう配る？ 衆議院と参議院の選挙は？

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ドント式（例）：定数5。A党1200票・B党900票・C党480票。

各政党の得票数を1・2・3…でわります。商の大きい順に番号をつけ、定数（この例は5）の番号まで議席を配ります。大きい順の5つは 1200・900・600・480・450 なので、議席は、A党2・B党2・C党1になります。前の見出しの例（10議席）も同じ手順で配ります。10番目の議席は、B党の14200÷5＝2840（A党の15800÷6＝約2633より大きい）に配られ、A党5・B党5になります。合言葉は「わって、大きい順に、定数まで」です。

衆議院と参議院の選挙制度：衆議院の選挙では、有権者はだれでも1人2票（小選挙区と比例代表に1票ずつ）をもちます。1票目は小選挙区で候補者名を書き、289人を選びます。2票目は比例代表で政党名を書き、11のブロックで176人を選びます。合わせて465人です。

政党は、どんなはたらきをしている？

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1つの政党だけでは国会の議席の過半数をとれないとき、複数の政党が協力してつくる政権を連立政権（連立内閣）といいます。図は、議席が全部で100の議会の例です。A党は40議席で、過半数の51議席に届きません。A党がB党と協力すると55議席になり、過半数をこえて連立政権をつくれます。

政党を中心に行われる政治を政党政治といいます。国会で多くの議席をもつ政党（与党）が中心となって、内閣をつくります。合言葉は「与党は政権、野党は監視」です。

政党を、どうやって選ぶ？ 政権公約のくらべ方

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政権公約：政党が選挙のときに示す、政権をとったら実現する政策の約束です。何を・いつまでに・どのくらい行うかを示します。次の2つの党の公約をくらべてみましょう。

Y党の方が、あとで確かめられます。国民と政党の関係は、次の順です。政党が国民の意見を集めて政策にし、公約として示す。国民が、選挙で公約をくらべて、政党を選ぶ。政権をとった政党が、公約を実行する。国民が、次の選挙で、公約を守ったかを判断する。合言葉は「公約は、できるか・確かめられるかで見る」です。

世論とマスメディアは、政治をどう動かす？

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世論調査は、新聞社などが人々の意見を調べることです。マスメディアは、新聞・テレビ・ラジオ・インターネットなど、多くの人々に情報を伝える手段です。

同じできごとでも、伝え方がちがう（例）：「市が新しい図書館を建てることを決めた」を、2つの新聞社が、ちがう見出しで伝えた例です。

どちらも、うそではありませんが、どこを大きく取り上げるかで、印象が変わります。マスメディアの情報は、伝える側の考えで選ばれたりまとめられたりしています。

メディアリテラシー：情報をそのまま信じず、くらべたり、だれが何のために出した情報か考えたりして、正しく読み取り、活用する力です。インターネット（SNS）は、だれでもすぐに発信・共有できるので、まちがった情報や、根拠の無い情報も広まりやすくなります。だれが、何のために出した情報かを考える。いくつかの情報とくらべる。事実と意見を分けて読み取る。この3つが基本です。合言葉は「情報は1つで決めつけず、くらべて確かめる」です。

今の選挙には、どんな課題がある？ 投票率と一票の格差

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投票率の低下：投票率は、選挙で投票に行く人の割合です。選挙権があるのに投票しないことを棄権といいます。投票に行く人が少ないと、投票した人の意見が政治に反映されやすくなります。

一票の格差：選挙区によって、議員1人あたりの有権者の数がちがうため、1票の価値に差があることです。X区は議員1人あたり有権者20万人、Y区は50万人とします。議員1人を選ぶ有権者が多いほど、1票の価値は小さくなります。X区の1票の価値を1とすると、Y区の1票の価値は 20万÷50万＝25＝0.4倍です。逆に、X区の1票は、Y区の1票の2.5倍の重みです。一票の格差は、法の下の平等（第14条）に反するおそれがあり、最高裁判所が「違憲」や「違憲状態」の判決を出したことがあります。

合言葉は「1票の重みは、どこでも同じに」です。

投票率を上げるには？ 私たちにできる政治参加

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18歳未満の人は、公職選挙法で、選挙運動ができません。

選挙に参加しやすくする取り組み：期日前投票は、投票日に行けない人が、投票日の前に投票できるしくみです。期日前投票所を、駅や大きな店などに置く所もあります。インターネットを使った選挙運動も、2013年から認められました。

中学生にもできる政治参加もあります。ニュースをいくつかくらべて考える。意見を発信する。請願は、年齢に関係なくできます。地域の活動やボランティアに参加する。そして、18歳になったら投票する。合言葉は「投票も発信も、政治参加」です。

私たちの意見は、どのようにして政治に届く？：全体のまとめ

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ステップチャート：①政治は対立を調整して合意をつくる。日本の国の政治は議会制民主主義 → ②話し合いのあとは多数決。少数意見を尊重し、決め方も先に決める → ③選挙の4原則で、国民が代表者を選ぶ（国民主権） → ④選挙制度（小選挙区制・比例代表制）で、議席の配られ方と死票が変わる → ⑤衆議院は小選挙区比例代表並立制。比例代表はドント式で配る → ⑥政党が国民の意見をまとめ、与党が政権を担当し、野党が監視する → ⑦国民は政権公約をくらべて政党を選ぶ → ⑧マスメディアの情報で世論がつくられ、政治を動かす。情報はくらべて確かめる → ⑨投票率の低下と一票の格差が課題 → ⑩投票・意見の発信・請願など、私たちの政治参加。

まとめ

政治は対立を調整して合意をつくるはたらきで、日本の国の政治は、選挙で選ばれた代表者が議会で決める議会制民主主義が基本です。意見が分かれたときは多数決で決めますが、少数意見を尊重し、決め方も先にみんなで決めます。選挙は普通・平等・直接・秘密の4原則で行われ、小選挙区制は死票が多く政治が安定しやすい一方で少数の意見が反映されにくく、比例代表制は死票が少なくさまざまな意見が反映されやすい一方で過半数をとりにくくなります。比例代表の議席はドント式で配り、衆議院は小選挙区比例代表並立制です。政党は国民の意見をまとめ、与党が政権を担当し、野党が監視し、国民は政権公約をくらべて選びます。世論とマスメディアの情報はくらべて確かめ、投票率の低下と一票の格差という課題に向けて、投票や意見の発信などで政治に参加します。